Moscow-Post RSS
18 Сентября 2018
 

Министр Никифоров «заправит» офшоры на 18 миллиардов?

Новый скандал произошел на рынке программного обеспечения. Глава Минкомсвязи Николай Никифоров для освоения 18 млрд.руб. ввел дополнительного посредника, а эти финансы могут «уйти» в офшоры, сообщили корреспонденту The Moscow Post в силовых структурах.

Министр Никифоров «заправит» офшоры на 18 миллиардов?

Зачем Никифорову лишний посредник?

Казалось бы, Кремль уже доходчиво объяснил министрам и топ-менеджерам госкорпораций, что дополнительных посредников при расходовании бюджетных денег быть не должно. Ведь, как правило, именно из-за этого в процесс освоения бюджетных финансов периодически «вклиниваются» офшоры. При этом о начале «кампании против офшоров» заявил сам Владимир Путин .

А ведь теперь офшорные структуры вполне могут поучаствовать в освоении 18 млрд руб. , которые будут направлены в фонд поддержки российского программного обеспечения.

Все дело в том, что распределять эти 18 млрд руб. будет не само Минкомсвязи (как обычно бывает в таких случаях), а некая автономная некоммерческая организация (АНО), об учредителях которой пока ничего неизвестно.

Эксперты уверены, что создаваемая «АНО коллективной разработки программного обеспечения» (АНО КРПО) – это обычная посредническая структуры для освоения бюджетных денег, через которую спокойно может осуществляться «распил», а чиновники при этом не будут нести никакой ответственности.

«Инновационный» уход от ответственности

Напомним, что Минкомсвязи уже подготовило список проектов по импортозамещению программного обеспечения и направило его в Минфин и Минэкономразвития. Именно на эти цели и пойдут 18 млрд руб.

Никто не спорит, что импортозамещение программного обеспечения – это вещь нужная. Но почему непосредственное финансирование этих проектов будет идти не через государственные банки или структуры министерств (к примеру, того же Минкомсвязи), а через АНО КРПО?

Возможно, все дело в том, что Николай Никифоров хочет специально лоббировать привлечение «структуры-посредника», которая на финальном этапе и будет отвечать за судьбу бюджетных финансов. А, если в этой АНО КРПО «потеряется» несколько миллиардов, то отвечать за все будут не подчиненные Никифорова, а сотрудники АНО.

Если только предположить, что руководить АНО будут «подставные фигуры», а все «откаты» пойдут к руководству Минкомсвязи, то получается прекрасная схема ухода от ответственности. Мол, это не Никофоров виноват в «распиле» - это руководство АНО КРПО виновато.

Как из 24 миллиардов стало 18?

Интересно, что изначально речь шла о финансировании проектов по разработке российского софта на общую сумму 24 млрд руб., но в итоге эта сумма была снижена до 18 млрд руб.

Возможно, что Николай Никифоров хотел завысить стоимость программы на 6 млрд руб. (путем введения в нее «сомнительных проектов»), но это «не прокатило» в Минфине и Минэкономразвития.

В данном случае появляется версия, что «распил» мог быть задуман еще на первых порах отбора проектов для программы по импортозамещению программного обеспечения.

Гениальный план

Вторая возможная причина для введения в схему АНО – это предполагаемая попытка подключить к процессу освоения 18 млрд руб. офшорные структуры. Все дело в том, что заказы на разработку софта Никифоров может делать не у российских разработчиков, а у иностранных фирм с офшорными хозяевами.

После того, как Владимир Путин высказался о запрете на госконтракты с офшорами, Николай Никифоров явно не может «безболезненно» предоставлять госзаказы офшорным компаниям. Зато АНО КРПО формально государственным органом не является и сможет «пропустить» через офшоры столько денег из этих 18 млрд руб., сколько потребуется Никифорову.

Гениальный план, не правда ли? Кончено, за АНО КРПО обязаны «приглядывать» в Минфине и Минэкономразвития, но разве там смогут помешать «офшоризации», проходящей под эгидой Минскомвязи?

Офшорный опыт

А ведь подобные скандалы уже случались. Так, к примеру, фирмы с американскими и британскими владельцами получили доступ к инфраструктуре электронного правительства РФ. Речь идет о двух разработках, заказанных «Почтой России» (ФГУП, подведомственное Минкомсвязи).

Единственным поставщиком в разработке «Электронной почтовой системы» (стоимость 18,3 млн рублей) стало ООО «Эпам Системз». Владельцы этого ООО — Epam Systems Ltd (Кипр) и Epam Systems Inc. (США) .

Николай Никифоров и Сергей Чемезов в Татарстане

Контракт на 18,8 млн рублей на разработку сервиса электронных заказных писем для «Электронной почтовой системы», также в качестве единственного поставщика, получило ООО «Люксофт Профешнл». Владельцы — Luxoft International Company Ltd (Кипр) и Luxoft UK Ltd (Великобритания).

Кто получил «откат»?

В данном случае к министру связи Николаю Никифорову и к главе ФГУП «Почта России» Дмитрию Страшнову, в чьей структуре процветают схемы по незаконной «обналичке» , возникает целый ряд вопросов.

Во-первых, не ясно, почему структуры, подконтрольные Luxoft International Company Ltd и Epam Systems Ltd, оказались единственными претендентами на выполнение госконтрактов с ФГУП «Почта России»?

В-вторых, интересно, почему Страшнов и Никифоров одобрили привлечение фирм из США и Великобритании для разработки инфраструктуры электронного правительства РФ, прекрасно осознавая опасность «утечки» персональных данных граждан РФ к западным спецслужбам?

В-третьих, почему Страшнов и Никифоров не предоставили эти контракты российским разработчикам? В РФ ведь есть множество собственных компаний, прекрасно разрабатывающих высококачественный софт.

Ответом на все эти вопросы может быть версия о том, что представители американской Epam Systems Inc. и британской Luxoft UK Ltd банально «откатили» российским чиновникам за этот контракт, который позволит этим фирмам не только получить доступ к данным граждан РФ, но и сорвать неплохой куш в виде бюджетных денег.

И еще не ясно, зачем этот контракт фирмам из США и Великобритании нужно реализовывать через кипрские офшоры? Зачем в сделке нужен еще один явно лишний посредник? Чтобы «попилить» деньги при госзаказе?

А теперь задумайтесь, что в схеме по освоению 18 млрд руб. тоже есть лишний посредник (в лице АНО КРПО). Куда же уйдут эти деньги? Опять в офшоры?

Как «распилить» 1,7 млрд рублей?

Стоит отметить, что при Никифорове уже активно «пилились» миллиарды рублей. Это выяснилось, когда Счетная палата проверила исполнение федерального бюджета министерством связи и массовых коммуникаций в 2012 году. По мнению аудиторов, в декабре 2012 года в ведомстве имело место нецелевое расходование 1,7 млрд рублей .

Отметим, что строительство наукограда под Казанью было начато в июне 2012 года. На торжественной церемонии присутствовали премьер-министр России Дмитрий Медведев и глава Микомсвязи Николай Никифоров (до мая того же года — вице-премьер и министр информатизации и связи Республики Татарстан).

Так вот, в сентябре все того же года, согласно акту СП, Минкомсвязи предложило внести изменения в бюджет: выделить ОАО «Иннополис» в 2012 году 5,7 млрд рублей, а в 2013-м — 3 млрд «в целях создания и развития инновационного центра «Иннополис». Эти активы должны были быть внесены в уставный капитал ОАО «Иннополис».

Но 6 декабря 2012 года в Казани появилось еще одно ОАО «Иннополис». Компания была зарегистрирована в той же налоговой инспекции, что и первое ОАО. У нее тот же гендиректор — Евгений Данилов (в прошлом возглавлял подразделение «Ростелекома» в Татарстане). Но другой уставный капитал — 100 тыс. рублей, и, естественно, другие ОГРН и ИНН.

В итоге 26 декабря 2012 года Минкомсвязи перечислило 1,7 млрд рублей новому «Иннополис», что и было по мнению аудиторов незаконно. То есть подчиненные Никифорова «отправили не по адресу» почти 2 млрд рублей.

Роль Чемезова

Впрочем, покровителем Никифорова считается глава «Ростеха» Сергей Чемезов, а IT-ресурсы самого «Ростеха» размещаются в том самом «Иннополисе» . Теперь кажется ясно, какая у Никифорова «крыша».

Кстати, в середине 2014 года экс-глава аппарата гендиректора «Ак Барс холдинга» и руководитель входящей в холдинг айтишной компании «АйТиСи» Камиль Газизов(также широкой публике известен, как владелец ресторана «Перцов») возглавил новое направление влиятельнейшей госкорпорации «Ростех» , которое объединит в себе несколько крупных IТ-проектов федерального уровня, в том числе в рамках электронного правительства.

Камиль Газизов

Известно, что «Ак Барс» очень близок к Никифорову. Более того, 1,7 миллиарда субсидий Минкомсвязи для IT-города «Иннополис» оказались именно на счетах частного банка «Ак барс».

Очевидно, что структуры «Ростеха» и «Ак Барса» вскоре подключатся к освоению 18 млрд руб., выделенных на импортозамещение программного обеспечения. А это значит, что «откаты» через офшоры могут уйти к Никифорову, Чемезову и топ-менеджерам «Ак Барса».

Читайте The Moscow Post на Яндекс-Дзен

Смотрите также:

Дмитрий Цветков "нарешал" на $7,5 млн

Дмитрий Цветков "нарешал" на $7,5 млн

Как зять депутата ГД Рината Хайрова "кинул" бизнесмена Стрелецкого, пообещав вернуть потерянные в банке "Траст" $20 млн

18 Сентября, 13:32

"Беглянка" Эльвира Набиуллина?

"Беглянка" Эльвира Набиуллина?

Генпрокуратура пришла в ЦБ. Но его главу Эльвиру Набиуллину не нашла. За все придется отдуваться ее заместителям?

18 Сентября, 12:00

Первая полоса Политика В мире Экономика Культура Спорт Происшествия Общество Авторская колонка

О газете Рекламный отдел
The Moscow Post — ежедневная информационно-аналитическая газета
18+ Сетевое издание The Moscow Post © Любое копирование, в т.ч. отдельных частей текстов или изображений, публикация и републикация, перепечатка или любое другое распространение информации, в какой бы форме и каким бы техническим способом оно не осуществлялось, строго запрещается без предварительного письменного согласия со стороны редакции. Допускается цитирование материалов сайта без получения предварительного согласия, с обязательной прямой, открытой для поисковых систем гиперссылкой на сайт (с указанием названия «Сетевое издание The Moscow Post») не ниже, чем во втором абзаце текста, либо сразу после заимствованного материала, при нажатии на которое осуществляется переход на сайт http://www.moscow-post.com
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика