Moscow-Post RSS
12 Декабря 2017

Роснедра «вне конкурса»?

Роснедра снова обвинили в махинациях. На этот раз дело дошло до суда. «Роснефть» подала в московский арбитраж иск на ведомство, которое поставило условие, согласно которому нефть из Гавриковского нефтяного месторождения (ХМАО) необходимо перерабатывать в Ростове. Условиям Роснедр соответствует в таком случае только один конкурсант ЗАО «Новоэнерго».

Роснедра «вне конкурса»?

Ведомство, подчиняющееся Минприроде и возглавляемое Валерием Паком, не побоялось перейти дорогу Игорю Сечину. И если бы глава Федерального агентства по недропользованию отстаивал конкуренцию, это бы приветствовалась, но, похоже, в решение по Гавриковскому месторождению «закралась» коррупция.

Отметим, что неделю назад (двадцатого февраля) Роснедра завершили прием заявок на участие в конкурсе по продаже лицензии на Гавриковское нефтяное месторождение в Ханты-Мансийском автономном округе, запасы которого оцениваются в 40 миллионов тонн.

Заявки на участие в конкурсе подали «дочка» «Роснефти» «РН-Уватнефтегаз», «дочка» «Газпром нефти» ООО «Газпромнефть-Хантос», структура фонда «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова ЗАО «Новоэнерго», сестринская компания Новошахтинского завода нефтепродуктов (Ростовская обл., контролируется владельцем холдинга «Юг Руси» Сергеем Кисловым), ООО «НЗНП трейд» и ООО «Развитие Санкт-Петербурга».

Проблема в том, что дочка «Роснефти» просит суд признать незаконным одно из требований конкурса — переработку сырья с Гавриковского месторождения на предприятиях в Ростовской области.

Ведь, у «Роснефти» девять крупных НПЗ в России, но ни одного в Ростовской области, как и у всех конкурсантов, кроме ЗАО «Новоэнерго». Исходя из этого «РН-Уватнефтегаз» выступает против «незаконных условий конкурса».

Выбор победителя будет осуществлен на заведомо неконкурентных, а значит, не соответствующих закону условиях. Суд конкурс приостановил. В определении указано, что до вынесения решения по иску Роснедрам запрещен прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в конкурсе, технико-экономических предложений, проведение конкурса и утверждение его результатов. Следующее заседание назначено на 24 марта.

Но Роснедра не сдаются - работа по проведению конкурса продолжается, а определение суда Роснедра якобы не получали, но будут оспаривать его!

Но если суд примет решение в пользу «РН-Уватнефтегаза», Роснедра могут либо внести изменения в порядок и условия проведения конкурса, если это будет предписано судом, либо вообще отменить его!

Государственный менеджер или бизнесмен? Возглавляет Роснедра заместитель Министра природы Сергея Донского Валерий Пак, персонаж в чиновничьей системе занимательный.

С 2012 по 2013 год Валерий Пак являлся генеральным директором ЗАО «ОГК Групп». Но самое примечательное, заместителем генерального директора ООО «Интернедра Менеджмент» (Управляющая компания ЗАО «ОГК Групп» и дочерних обществ) является Анатолий Пак (сын главы Роснедр).

Так вот, именно на «ОГК групп» приходится до 25% всех заказов на геологоразведки! Получается, папа сыну-то помогает?

Но кроме подозрений в нарушении закона о госслужбе, в ведомстве Пака коррупция. В этом году Счетная палата уличила Роснедра в завышении цен на госконтракты. Аудиторы провели проверку эффективности использования бюджетных средств на геологоразведочные работы в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года. Проверка проводилась по 124 заключенным контрактам!

Ревизоры пришли к выводу, что сложившаяся в Роснедрах практика размещения заказа имеет системные недостатки. В частности, государственные заказы размещались без проектно-сметной документации. Начальная максимальная цена контракта определялась на основании укрупненного сметно-финансового расчета по укрупненным видам работ, с ее корректировкой на основании рыночной информации и итогам обсуждения на заседании научно-технического совета Роснедр!

Данная система ограничения конкуренции и создавала преимущественные условия для ФГУПов, подведомственных Роснедрам. В итоге, из 124 открытых конкурсов, в которых принимали участие ФГУП (преимущественно в сфере воспроизводства углеводородного сырья), в 123 они были единственными участниками. Общая сумма таких контрактов составила более 20 миллиардов рублей.

Вскоре после всех разбирательств с махинациями при тендерах, проводимых Роснедрами, аудиторы Счетной палаты направили свои обращения в Федеральную антимонопольную службу, Генпрокуратуру и Минприроды, но реакции пока не последовало.

«Под крылом Донского»

Господин Пак пришел в Минприроды вместе с Сергеем Ефимовичем Донским и считается его ближайшим сторонником. Это неудивительно, сам член правительства также замешан в ряде сомнительных скандалов, и ожидать, что главу Роснедр уволят, не приходится.

Напомним, еще в середине 2013 году Эльвира Набиуллина отправила письмо главе государства с просьбой привлечь к ответственности министра природных ресурсов Сергея Донского. По словам Набиуллиной, Донской представил неверную информацию, когда правительство разбирало ситуацию с «Норильск-1». По мнению Эльвиры Сахипзадовны - государству «нанесен материальный ущерб», а Донской «завел ситуацию в тупик» и должен за все ответить.

Дело в том, что в период, когда правительство разбирало ситуацию с «Норильск 1» («Норильский никель» оспаривает в суде решение признать победителем конкурса «Артель старателей «Амур»), Донской представил неверную информацию в администрацию президента. Министр указал, что Минприроды не может выдать лицензию до вступления в силу решения арбитражного суда по иску «Норникеля», и в подтверждение своих слов приложил якобы независимое исследование юридического факультета СПбГУ, чем ввел правительство в заблуждение. Представитель СПбГУ утверждает, что указанное исследование проводил один из сотрудников университета, но делал он его от лица коммерческой компании.

Называли тогда «Ефимыча» и лоббистом – в самом конце 2013 года Донской уже предлагал лишать льгот компании, которые, работая на шельфе, позволяют себе сдвигать сроки ввода месторождений. А ведь у них льготная ставка НДПИ – от 5 до 30% (в зависимости от сложности участка). Эти же меры министр хотел направить и на компании, работающие в Восточной Сибири, где предусмотрены льготы по экспортной пошлине и НДПИ. Между тем, независимые эксперты отмечают в инициативах явную коррупционную составляющую.

Подчеркнем, одним из главного пунктов в списке претензий аудиторов Счетной палаты к Минприроды в 2013 году стало неправомерное использование средств федерального бюджета в объеме 560,5 млн рублей на финансирование затрат учреждения «Авиалесохрана» по выполнению работ, не относящихся к полномочиям Рослесхоза.

Стоит вспомнить и скандал вокруг помощника главы подведомственного Минприроде Росприроднадзора Владимира Леонова, который до работы в структурах Минприроды трудился обычным официантом! Кстати, госпожа Плющ, работавшая на важном посту в Росприроднадзоре, ранее была уборщицей кожно-венерологического диспансера, а затем «почему-то» получила должность начальника Управления экологического контроля.

Ситуация с Гавриковским нефтяным месторождение в Ханты-Мансийском автономном округе, считающимся одним из крупнейших в нераспределенном фонде недр, по некоторым данным, курировалась лично Донским. Получается, Сергей Ефимович был в курсе нарушения правил конкурса? Более того, в министерстве уже объявили, что будут проводить тендер 22 апреля (а выиграть может только одна компания - «Новоэнерго», располагающая перерабатывающим заводом в Ростове), и успеют закончить все до решения суда. Похоже, Счетной палате стоит проверить не только Роснедра, но и само министерство Донского.

Смотрите также:

Кабмин намерен вернуть потраченные на санацию банков деньги

Кабмин намерен вернуть потраченные на санацию банков деньги

Российское правительство планирует вернуть 84,4 миллиарда рублей, которые были потрачены на докапитализацию банков "ФК Открытие", Генбанк, Бинбанк, через АСВ.

11 Декабря, 11:56

Мальтийские "соколы" Горькова?

Мальтийские "соколы" Горькова?

Президент госкомпании "ВЭБ-лизинг" Олег Мурадян и ее директор Вячеслав Соловьев оформили мальтийское гражданство. Грехи ВЭБ останутся безнаказанными?

11 Декабря, 11:20

The Moscow Post — ежедневная информационно-аналитическая газета
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика

Все что вредно для вашего здоровья