Moscow-Post RSS
11 Декабря 2016

Вышел ежик из тумана…

Отраслевой захват под сенью надзорного органа

Вышел ежик из тумана…

Сначала присказка.

В недавнем Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин вновь напомнил чиновникам о разрушительности избыточного надзора для бизнеса: «Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают… Прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов».

А теперь – сказка наяву.

С начала этого года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в числе прочего регулирующая доступ на рынок промышленной экспертизы, анонсировала его очищение от недобросовестных участников. Цель, несомненно, благая и в интересах, прежде всего, добросовестных участников, в первую очередь страдающих от конкурентов-шарлатанов. Однако методы зачистки, продвигаемые регулятором, выдавят с рынка скорее честных игроков, чем нечестных.

Наиболее спорный из этих методов – перевод аттестации экспертов из действующей Единой системы оценки соответствия в систему аттестации Ростехнадзором и по новым требованиям. Самое экстравагантное из них – размещение аттестуемым в научной периодике не менее пяти авторских публикаций по промышленной безопасности.

У кого их больше – тому выше категория. Объяснение необходимости такого критерия заместителем руководителя Ростехнадзора Александром Рыбасом достойно пера автора «Истории одного города»: «Мы хотим, чтобы у нас формировалось профессиональное сообщество экспертов. Конечно, всегда существует риск формализма. Люди защищают диссертации, и не всегда в опубликованных трудах содержится светоч мысли, где-то что-то перепечатано. Но, наличие публикаций – это лучше, чем их отсутствие». Чем конкретно лучше, чиновник не объясняет. Хотя по совести должен бы признать, что у абсолютного большинства экспертов нет никаких публикаций вообще. Просто потому, что не было в их профессиональной жизни, часто длинной в 20-30 лет, таких задач. Эксперт по своей сути - технарь, его миссия - оценка соответствия объекта проверки требованиям промышленной безопасности. Когда ему, не вылезающему с поля, заниматься наукой?

А даже и возжелай он соответствовать новому облику, так поздно. Времени, чтобы «отсутствие» перевести в «наличие» нет: никакого переходного периода на соответствие новым требованиям не предусмотрено. При этом сам переход на новую систему аттестации г-н Рыбас называет «волшебным временем».

Наконец, аттестовать экспертов Ростехнадзор намеревается силами одной централизованной комиссии в Москве. Это притом, что многие экспертные организации работают за тридевять земель от столицы и можно представить, во сколько им обойдутся отправки сотрудников на экзамен.

При обсуждении проекта приказа, вводящего новые квалификационные требования, на портале REGULATION.GOV.RU свои отзывы оставили 211 представителей экспертного сообщества. По данным Ростехнадзора, лишь 17 из них «приняли к сведению» предложения ведомства, а 194 их не приняли и высказались против критерия по наличию публикаций и за создание аттестационных комиссий при территориальных органах Ростехнадзора, а также за необходимость переходного периода минимум на год.

Минэкономразвития в своем заключении об оценке регулирующего воздействия на этот документ, по сути, присоединилось к мнению экспертов. Поддержали их и ряд общественных организаций и профессиональных объединений бизнеса, направив соответствующие обращения к руководству Ростехнадзора.

Но диалога не вышло. С 20 октября Ростехнадзор де-факто начал аттестовать экспертов по новым правилам. Без их соответствующего юридического оформления и невзирая на заявление Генпрокуратуры РФ о том, что они «в установленном порядке не зарегистрированы и не опубликованы» и что «в этой связи они не влекут правовых последствий и не могут служить основанием для регулирования правовых отношений». Как сообщает Генпрокуратура на своем сайте, до сих пор не утвержден ни собственно административный регламент оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, ни «требования к формированию и ведению реестра экспертов в области промышленной безопасности, а также перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене».

Попросту говоря, высший надзорный орган страны за соблюдением законности объявил незаконной придуманную Ростехнадзором аттестацию экспертов промышленной безопасности. Тем не менее, первый квалификационный экзамен по новым правилам, читай незаконная акция, прошел, причем, как считают в Ростехнадзоре, успешно.

Успех такой: из более 1000 претендентов были допущены к экзамену меньше трех ста, а аттестованы в итоге только 28 человек. Первые герои «волшебного времени» одолели все три испытательных этапа: компьютерное тестирование из 200 вопросов, «сгенерированных» из 15 тысяч утвержденных чиновниками Ростехнадзора, решение ситуационных задач и собеседование с квалификационной комиссией. Поражает не столько сумма пройденных испытаний, сколько преодоление ими первого из них, физически непреодолимого.

Судите сами. Мало того, что утвержденные вопросы не дифференцированы по областям аттестации (из-за чего эксперту, специализирующемуся, например, на объектах нефтехимии, компьютер может «подбросить» на экзамене вопрос из металлургической области), так еще ответить на выбранные 200 из них надо успеть за два часа. По 36 секунд на ответ! Уложиться в такой норматив можно только, если отвечать, не читая не только предлагаемые варианты ответа, но и сам вопрос. То есть попасть в точку, что выиграть в лотерею.

Но лотерея слепа. А здесь из 28 счастливчиков, 21 эксперт являются сотрудниками ООО «Техкрандиагностика», другие представляют хоть и разные экспертные организации, но тоже входят в одно объединение - Некоммерческое партнерство «Риском». Можно, наверное, объяснить совпадение исключительным профессионализмом представителей этой действительно авторитетной структуры. И все же есть сомнения в случайности отбора.

Во-первых, часть организаций, где трудятся вновь аттестованные специалисты, перешли под эгиду НП «Риском» чуть ли не накануне аттестационной кампании. Во-вторых, с началом «волшебного времени» в «Рискоме» сменилось руководство, с приходом которого, как свидетельствуют некоторые организации, не входящие в ассоциацию, они стали получать от ее посредников предложения, от которых нельзя отказаться. В обмен на сотрудничество обещают прохождение аттестации работниками, а под сотрудничеством подразумевают переуступку блокирующей доли уставного капитала компании. Ничего личного, только бизнес.

Одновременно те же посредники берутся за заказчиков экспертных услуг – промышленников. Экспертиза – лишь часть общего режима контроля предприятий на соответствие требованиям промышленной безопасности. Но, в отличие от обязательных государственных проверок, экспертиза для владельца предприятия – процедура добровольная и оплачиваемая им из своего кармана. Когда же ему намекают, что при выборе им определенной экспертной компании будет лояльнее общий надзор, то его воля, диктуемая интересами безопасности своего предприятия, подменяется интересами получателя платы за экспертное обслуживание. А рынок, сама жизнеспособность которого зависит от отсутствия монополизма и наличия конкуренции, соответственно вырождается в подсобное хозяйство администрирующей структуры.

Так что, если поначалу экспертное сообщество недоумевало, почему Ростехнадзор не идет на диалог, почему так спешит с имплементацией им же придуманных правил аттестации, то теперь туман рассеялся. Из тумана вышел ежик, вынул ножик... на лакомый рынок промышленной экспертизы с годовым финансовым объемом не менее 25 млрд. рублей. Ежегодно у нас проводится более 350 тыс. промышленных экспертиз при средней стоимости одной в 50 тыс. рублей.

Сегодня на этом рынке действуют более 3000 организаций, где занято порядка 8500 экспертов. От их вердикта во многом зависит, будет тот или иной производственный объект эксплуатироваться или, в случае небезопасного функционирования, остановлен до выполнения соответствующих работ по результатам экспертизы. Далеко не все экспертные организации, годами выстраивавшие свой бизнес, пойдут в услужение новоявленным рейдерам. Далеко не все эксперты впишутся в новые порядки. Не из-за отсутствия знаний или опыта, а только от неспособности шустрить (ответить на 200 вопросов за 2 часа, соорудить на ровном месте 5 научных публикаций). То, что многие с рынка уйдут - к гадалке не ходить. Вопрос, смогут ли и насколько качественно освоить объем этого рынка оставшиеся на нем аффилированные с надзорным органом компании?

За деревьями надо видеть лес. За избитой фразой «излишние административные барьеры, избыточные полномочия надзорных органов» надо понимать суть момента. А суть невеселая. Эксперт вырастает не за год-два – за десятилетия. Которые он буквально проползает по прокатному стану, по домне, по крекинг-установке и т.п., чтобы не только понимать, как там все устроено, но и печенкой чувствовать, когда и почему может рвануть. Этому не учат учебники, это впитывается работой, банальным трудовым стажем. И если сегодня из-за надуманных препон из отрасли уйдут такие кадры, ни завтра, ни послепослезавтра замены им просто не будет. Со всеми вытекающими последствиями для наших заводов, строек и громадья планов.

Происходящее переформатирование рынка промышленной экспертизы - конфликт не только коммерческих интересов его субъектов. Это и их конфликт с интересами общенациональной безопасности. Не понимать этого и не принимать соответствующих мер государству просто неприемлемо.

Добавить комментарий

Мы все забыли про объекты в ВС РФ,а их сотни тысяч(краны ,сгзп,сосуды и т.п.)...мо (23 Февраля, 12:11)

Ну раз Вы отказываетесь от укрупнения.. Есть смысл что – то обсуждать. (Бредовый набор аргументов от экспертов бывших отраслевых НИИ заполонил все СМИ).
Эффективнее всего искоренять любые нарушения путем создания условий, когда нарушение лишает всяких «дивидендов». Самый действенный вариант - «все равно не прокатит». Т.е. полная прозрачность процесса (возможно доведенная почти до абсурда). И, проверка заключений, но только не Ростехнадзором. Там практически не осталось специалистов. За ним должно оставаться решение.
Второй барьер - индивидуальная ответственность за свои грехи. Т.е. все равно придется отвечать соразмерно допущенным глупостям (или ошибкам). И все удары наносятся по твоему имени, которое невозможно быстро перерегистрировать для продолжения деятельности под новой вывеской.
Как реализовать эти вещи? Должен измениться сам принцип: ни директор экспертной организации нанимает на работу эксперта, а эксперт нанимает ЭО для оказания ему услуг. Как это принято у юристов, архитекторов, а не наоборот.
Теперь по реформе. Она ничего не исключит, хотя многие считают, что она чего – то там призвана. Любая переаттестация до момента наведения порядка – это глупость. Почему ее поддерживает кое – кто из экспертов? Человек слаб морально..Мечта идиота – стать богаче за счет того парня.
И через год – другой все опять придет на круги своя т.к. нет причин, которые заставляют работать честно.
Называя вещи своими именами, все мы просто теряем драгоценное время.
А демпинг будет всегда, пока существует рынок.
Ворчун (18 Января, 11:19)

Ворчуну.
Об укрупнении ЭО и речи не было - это раз. Плохая подготовка экспертов - результат появления возможности за деньги аттестовать первого попавшегося с улицы в расплодившихся АНО - это два.
Отсутствие механизма контроля качества аттестации экспертов в АНО - это три.
Демпинг присутствует и цель его - захват рынка любыми путями, а средство - возможность бесперепятсивенного выпуска низкопробного продукта (ЗЭПБ) от низкоквалифицированных кадров без проверки в РТН - это четыре.
Со второга по четвертый факторы призвана исключить эта реформа.
Проверка заключений в РТН должна иметь место для исключения таких неблагоприятных факторов для состояния ПБ ОПО, как - неосведомленность Ростехнадзора об актуальности и правдивости сведений, представленных в ЗЭПБ, мероприятиях, необходимых для приведения объекта к требованиям ПБ, их сроках, о необходимости и сроках разработки компенсирующих мероприятий и обоснования безопасности.
В настоящее время контроль качества заключений возможен только после аварий на ОПО, что сродни "после драки кулаками махать".
Цели любых начинаний в нашей стране всегда благородны и обоснованы, а вот причины их возникновения, способы реализации, открывающиеся при этом "окна возможностей" и их и последствия.....
По поводу индивидуальной ответственности экспертов - согласен, всего-то нужно восстановить проверку заключений в РТН квалифицированными технарями - инспекторами, которых сейчас крайне мало осталось по причине низкой ЗП в этой структуре. Кстати, зарплату этих чиновников просто необходимо поднять для мотивации повышения качества труда, чтобы инспектор дорожил рабочим местом, и что исключит (уменьшенит) коррупционную составляющую.
А структура взаимоотношений между экспертом и ЭО определена в должностных обязанностях и это сугубо индивидуальный подход конкретных ЭО. А ответственность эксперта в рамках законодательства РФ уже отражена в отдельных нормативных актах.
Дмитрий (14 Января, 11:46)

Вот насчет демпинга, плохой подготовки, необходимости укрупнения ЭО и т.д. и т.п. не надо. Как поется в одной песне: «Хватит нести этот бред».
Все, что сейчас делает Ростехнадзор, делается только с одной целью, чтобы не трогать коррупцию и оставить все как есть.
Есть только один выход из той клоаки, куда скатилась ЭПБ. Это введение принципа индивидуальной ответственности за результаты своего труда.
Нужно менять структуру взаимоотношений эксперт - ЭО и возвращать проверку заключений ЭПБ. В форме, исключающей коррупцию.
Ворчун (13 Января, 10:43)

Статья актуальна и обличает все тайные ходы политики коррумпированных чиновников, но! Переаттестация экспертов нужна, т.к. из-за расплодившихся НОА по аттестации экспертов повысилась пропускаемость "кадров" с низким или отсутствующим уровнем соответствующей квалификации. Причина - деньги рулят. И такие "кадры" работают приемущественно в демпингующих организациях, заключения ЭПБ ТУ в которых копируются из раза в раз, зачастую без выезда на объект. Аттестация должна происходить в РТН постепенно, по мере окончания срока предыдущих удостоверений по СДА-12, и по всей стране а не в одной точке. Тогда отвалится куча экспертных контор однодневок, а рынок экспертизы очистится от халявщиков, ведь это на прямую влияет на безопасность ОПО.Дмитрий (11 Января, 16:46)

Статья актуальная , самое главное сказано , это давно было ясно что , что структура хочет захватить рынок , пусть захватывают , пройдёт 5-7 лет их всех пересажают , так как эти "эксперты" не смогут правильно провести диагностику , только жаль что будут жертвы , в следствии их действий , много можно написать вроде краико как то так,Андрей (29 Декабря, 16:49)

Что за бред? Гнездо трутней. Какие научные публикации. Где взять столько "ботаников", которые могли бы своими собственными руками пощупать и оценить степень рисков. Их нет и не нужно искать иголку в стоге сена. Кто знает и чувствует оборудование лучше технаря. Не нужно мешать работать спецам и наводить тень на плетень. А если это опять добавочный приработок,то снова нужно вернуться к посланию президента.вячеслав (28 Декабря, 18:03)

Ну и кто тут размещает комментарии от моего имени? Даже не напрягаясь, скопировали другой комментарий и подписались чужими именами.Васин Александр (28 Декабря, 16:42)

Нечто похожее происходит сейчас практически во всех отраслях и видах деятельности. Планомерно уничтожается малый и средний бизнес в пользу избранных "гигантов". Ужесточение требований к торговле постепенно приводит к вытеснению с рынка мелких торговых организаций, их место занимают крупные сети. Ужесточение требований к организациям, осуществляющим продление срока эксплуатации оборудования с изотопными источниками, привело к тому, что эту услугу оказывает один лишь "Изотоп", г. Москва. Сейчас мы боремся с частниками - владельцами грузовых автомобилей, чтобы уничтожить их конкуренцию. Происходящее с экспертными организациями вполне гармонично вписывается в общий тренд - уничтожение малого и среднего бизнеса под видом необходимости наведения порядка. Постепенно мы придем к ситуации, когда 90% заключений ЭПБ будет оформлять ООО ТКД, а остальные 10 еще 2..5 избранных "властью" организаций.
А статья, безусловно, верная. Честная статья.
Алексей (24 Декабря, 14:51)

Интересно, как вы назовете Министра образования, если он объявит ваш диплом недействительным и издаст приказ с требованием всем пересдать экзамены?

Вот и я так думаю, но писать такие слова на форумах нехорошо.
Ростехнадзору нужно немедленно отменить эту идиотскую реформу экспертизы ПБ и начать РАБОТАТЬ. Хватить реализовывать хотелки дилетантов и коррупционеров.
Обсуждения проблем экспертизы ПБ нужно проводить на сайте Ростехнадзора, или на профессиональных сайтах, например НАДЗОР-ИНФО, Техдок.
Здесь нужно обсуждать саму статью и благодарить (или наоборот критиковать) автора.
Ворчун (24 Декабря, 8:01)

"Конечно, ответственность нужно ужесточать, но
с экспертами нужно поаккуратнее. Эксперты решение не принимают, решения принимают чиновники. Можно спуститься до того, как было в Италии, когда осудили ученых за то, что они не предсказали землетрясение. Так можно скатиться в средневековье", — сказал Путин.
РИА Новости
НОВО-ОГАРЕВО, 13 фев 2013г. (на заседании комиссии по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности)
эксперт20 (24 Декабря, 6:16)

Вернее верхушка в правительстве услышала верхушку Заказчиков, те дали указания, но получилось как всегда: ввели уголовную ответственность для экспертов, усилили необоснованно требования к экспертам. В итоге: падает конкуренция, вырастут цены, ужесточатся требования к ЭПБ (а если нет кто будет нести уголовную ответственность?). Что на этот раз запоют руководители от Заказчиков? С кого начнутся посадки с Заказчиков, экспертов или с ...эксперт20 (24 Декабря, 6:13)

"Одновременно те же посредники берутся за заказчиков экспертных услуг – промышленников." Вот только Зказчиков невидно и их мнение не слышно, а пострадают в первую очередь они.эксперт20 (24 Декабря, 5:43)

Эксперту: я никогда и никому ничего не платила и впредь платить не собираюсь. До сих пор, даже в условиях вопиющего вымогательства, мне удавалось оставаться специалистом, а не карманом для перекладывания денег... Поэтому и ввязалась в эту "драку"...Наталия Николаевна (23 Декабря, 17:20)

Константин, я так понимаю, Вы работаете в Ростехнадзоре. Вот ловите таких "экспертов" и сажайте, у вас все для этого есть и копии экспертиз и инспектора и право проверок, в том числе внеочередных без согласования с прокуратурой и даже отдельная уголовная статья, а так издеваться над людьми, набивая свой карман украденными из семей деньгами, никто права не давал. Это проблема вот вот станет социальной, тогда разговор перейдет на другой уровень.Эксперт (23 Декабря, 16:21)

Наталия Николаевна, давайте еще вспомним что в Берг- коллегии было в Петровские времена, последнее десятилетие Ростехнадзор этим не занимался вообще, и как оказалось, это было очень правильное решение. Околонадзорные фирмы предлагают сейчас за аттестацию "без проблем" выложить от 500 тысяч до 2 миллионов рублей и надеюсь они привлекут внимание соответствующих органов вместе с теми, кто все это организовал.Эксперт (23 Декабря, 15:47)

В порядке справки "Эксперту": если бы вы указали свою электронную почту, я бы выслала Вам скан сохранившегося моего удостоверения эксперта III уровня (высший уровень в терминологии ЕСОС) от 17.02.2004 г., выданное Центральной аттестационной комиссией Системы экспертизы промышленной безопасности Госгортехнадзора России. Очевидно, в то время вы еще не занимались экспертной деятельностью, поэтому этого можете не знать...Наталия Николаевна (23 Декабря, 14:19)

<Эксперт-это человек с напряженным лицом, который неизменно переписывает, слово в слово, бумажку под заголовком "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭПБ" через каждые три/пять лет за 50000рублей+инфляция-10%гл.механику.> Это определение подходит для 95% "экспертов"(ИМХО). Что нет? Вспомните русскую пословицу...Разве не обидно? Нет?
А, РОСТЕХНАДЗОР -коррупционеры!
Держи коррупционеров!
Дмитрий Сомов, мы с тобой!
Константин (23 Декабря, 13:52)

А про непогрешимость Ростехнадзора расскажите Ивченко и Мишанину, они вас внимательно послушают, если Вас в СИЗО пустят.Константин (23 Декабря, 13:34)

— Отличная статья! Прикрываясь благими намерениями, Ростехнадзор прекраивает рынок под свои карманные конторы,Ткачев Александ, Васин Алексан (23 Декабря, 13:21)

Ростехнадзор никогда не выдавал экспертные удостоверения до 2015 года, покажите мне хоть одно. Эти всегда занимались НОА. Центральный аппарат до 2007 года аттестовывал не экспертов, а на знание норм и правил ПБ, то, чем сейчас и занимаются, только уже через территориальные комиссии.
Как такие глобальные преобразования проводят люди, которые не знают о чем говорят?
Что касается коррупции, посмотрите информацию о сданном тестировании на официальном сайте Ростехнадзора, там все видно невооруженным глазом, "эксперты" вбрасываются пачками на фоне общей нулевой картины по тестированию.
Эксперт (23 Декабря, 13:18)

Все правильно. Добавлю, что передел рынка экспертизы ПБ - давняя мечта Радионовой С.Г.
А кто друг Радионовой? Правильно - руководитель ООО «ТехкранДиагностика» Чуркин О.А. (читайте о нем в интернете)
Николай (23 Декабря, 13:13)

"Очень правильная, своевременная, сильная и честная статья!" ТОЛЬКО ВОТ...Поинтересуйтесь, пожалуйста, сами 1) личностью автора статьи и 2)его другими статьями. Это любопытно и наводит на всякие разные мысли.Константин (23 Декабря, 11:50)

Мною приведена цитата из обращения Колоколовой Н.Н. к статс-секретарю,заместителю Руководителя Ростехнадзора Рыбасу А.Л. с
совершенно конкретными и чётко сформулированными предложеними по внесению изменений и дополнений в нормативные документы № 266 от 03.07.15 г.,№ 328 от 19.08.15.г., № 400 от 07.10.15. Вот Колоколова одна! из 8500 экспертов написала и подписала такое письмо.
Господа эксперты - вам не стыдно?
Вам некогда?
Вы заняты тем, что обвиняете Ростехнадзор в коррупции и взятках? (Вперед, анонимусы!!!)
Что -есть определение суда?
С Вас лично тянули эти деньги?
За такие вещи в приличном обществе по лицу положено!
Константин (23 Декабря, 9:01)

Похоже, что организаторы этого беспредела в ответ на поднимающуюся волну возмущения пытаются сделать видимость объективности их затеи: за последние несколько дней аттестовали еще несколько десятков человек. Теперь таких "избранных" и "богом" помазанных уже около 70-ти человек. Вот нам всем "в пику", чего возмущаетесь, идите и сдавайте, как ваши коллеги - пионеры.....Надежда Петровна (23 Декабря, 8:50)

По моему мнению, происходит попытка рождения нового олигарха.
Деньги в руки коррупционеров придут вполне легальным путем: предприятиям промышленности необходимо проводить экспертизу ПБ, а вместо 8500 экспертов, останется человек 100 (или 500), при этом полностью укомплектованная экспертная организация, имеющая филиалы во всех регионах будет одна (названа выше). Цены на экспертные услуги автоматически увеличиваются в несколько раз. Дальше все как в лихие 90, только без лишнего шума, все по закону.
Удивляет другое: где ФСБ, СК, ФАС, ОНФ? У них у всех заклеены глаза? Или они глупы и не понимают последствий, что маловероятно. А может все дело в крыше?
Ладно. Поживем, увидим.
Ворчун (23 Декабря, 7:44)

весьма актуально для всех, кто в течение десятилетий занимался нелегким экспертным трудом. Даже если, в силу значительного научного опыта и успеха в инновации российских инжиниринговых услуг за рубежом у эксперта нет недостатка в публикациях - прохождение им подобного "экзамена без правил с бесчисленными неизвестными" заведомо обречено на поражение! Было бы полезно представить на суд экспертного сообщества в режиме общественного обсуждения "научные труды" тех "счастливчиков" из ООО «Техкрандиагностика» и Некоммерческого партнерства «Риском», которые преодолели столь высокую планку. Может, все остальные эксперты (по крохам десятилетиями копившие свой опыт) действительно должны снять шляпу перед этими "победителями"? Момент истины :)С.С. Камаева (23 Декабря, 1:11)

Уважаемый коллега, Константин. Вы приводите цитату, которая никакого отношения не имеет ни к Алешину, ни к Рыбасу. Это цитата из обращения к ним нашего коллеги, который пытался рассказать высшим чинам Ростехнадзора, что не все действующие эксперты - "лжеэксперты и самозванцы". как они их обозвали....Надежда Петровна (22 Декабря, 16:36)

Цитата:"...«Система экспертизы промышленной безопасности Госгортехнадзора России» и ее подсистема неразрушающего контроля (НК) функционировали с 1997 г. по 2007 г. Часть сейчас работающих экспертов получали свои квалификационные удостоверения в Центральной аттестационной комиссии Госгортехнадзора России, в состав которых помимо руководителей и специалистов профильных управлений входили эксперты высшей квалификации.
К сожалению, в 2007 г. Госгортехнадзор передал свои функций в части аттестации экспертов «Единой системе оценки соответствия». Это и положило начало неконтролируемого роста численности экспертов с сомнительным уровнем квалификации и степенью компетентности"
Тут Алёшин(или Рыбас) прав на 100%. Я думаю, все согласны...Нужно завинтить гайки. А метод, конечно, нестандартный, на взгляд экспертного сообщества. Ну давайте обсуждать, предлагать, настаивать, поправлять, критиковать. Где жестко, где мягче. Голову не надо только в песок!
Константин (22 Декабря, 16:19)

Статья хорошая и правильная. Все это понимают и понимали сразу, что за красивыми лозунгами Ростехнадзора естественно стоит желание обогащения. Если было бы желание навести порядок в аттестации экспертов, достаточно было навести порядок в собственном ведомстве, ведь инспектора Ростехнадзора тоже участвовали в аттестации экспертов и подписывали протокол аттестации.Игорь (22 Декабря, 14:27)

После введения нового порядка регистрации заключений ЭПБ, начиная с 2014г. внебюджетный доход работников Ростехнадзора сошел на минимум.Неся личные убытки чиновники задумались и не дожидаясь милости от природы решили наладить свой теневой бизнес в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности. Так у них родилась мысль подтянуть к себе аттестацию экспертов и контролировать количество экспертов на рынке проведения экспертизы промышленной безопасности. Кто соглашается на них работать тех аттестуют, кто нет тот никогда не пройдет тестирование, так как существующая программа тестирования работает таким образом, что при наборе необходимого ВАМ количества баллов, она сбрасывает назад ориентировочно 20 баллов. Таким образом сдать честным порядком - невозможно.Елена (22 Декабря, 13:24)

Статья объективная, но очень мягкая и деликатная по отношению к тем "успешным менеджерам", которые от имени уполномоченного Правительством надзорного органа разваливаю кровью выстроенную систему промышленной безопасности страны.
Новую Систему ЭПБ пытаются создать люди, которые добились успеха в области управления рыбными ресурсами Дальнего Востока и торговли оружием...
Складывается впечатление, что создают они ее не по Закону, а по своим воровским понятиям.
Нам, по мнению господина Рыбаса "лжеэкспертам" (так он назвал ныне работающих экспертов в интервью каналу Россия-1), остается надеяться, что нас наконец-то услышат компетентные органы и займутся этой процветающей под "крышей" Ростехнадзора организованной преступной группировкой.
Что касается фирмы "ТДК": эта фирма отличалась авантюристической политикой на рынке экспертных услуг, и в экспертном сообществе не пользовалась уважением. С нее надо было начинать профессиональную чистку рядов. Поэтому не удивительно, что ее бывшие хозяева не устояли от соблазна опереться на заманчивые предложения "продать свой бизнес" под обещания надежной административной поддержки.
Надежда Петровна (22 Декабря, 10:41)

В продолжение об ООО "ТехкранДиагностика".
Лицензия на проведение ЭПБ переоформлена на основании решения лицензирующего органа – приказа от 26 мая 2015г. № 1024-лп, зам. Руководителя С.Г. Радионова.
А теперь, кто переоформлял лицензию, и знает требования г-ки Радионовой к аттестации по Б1-Б12, делайте выводы где и кто за кем стоит!
Кстати, фирма существует с 2004г., а хозяева появились новые в 2015г.
Александр (22 Декабря, 9:26)

Отличная статья! Прикрываясь благими намерениями, Ростехнадзор прекраивает рынок под свои карманные конторы.Дмитрий Васильев (22 Декабря, 8:30)

Удивляет тот факт, что вся, так называемая, новая система аттестации экспертов пронизана коррупционными составляющими и почему до сих пор не дана оценка и не приняты меры соответствующими госструктурами, стоит только догадываться... В последние годы руководство центрального аппарата Ростехнадзора превратили в отсидочное место для отставных генералов, госчиновников, руководства госкорпораций, которые утратили доверие либо заработали сомнительную репутацию и никогда и никакого отношения к системе Ростехнадзора не имели (не специалисты). С их приходом, под разными якобы благовидными предлогами, начался новый передел рыка экспертиз (а это миллиарды рублей...!). Можно много привести фактов, но необходимо отметить, что Ростехнадзор, а в особенности его центральный аппарат должен быть вообще отстранен от аттестации экспертов (иначе аттестованы будут только угодные и нужные люди, которых экспертами можно назвать с очень большой натяжкой). И если этого не произойдет, то можно с уверенностью сказать, что махровая коррупция процветает и в очередной раз победила и вся шумиха по борьбе с ней нужна только для того, чтобы создать видимость и отвлечь внимание честных сограждан, по настоящему радеющих за состояние промышленной и энергетической безопасности государства Российского..!Владимир (21 Декабря, 19:37)

Упомянутая в статье ООО "ТехкранДиагностика" имеет представительства в наиболее развитых промышленных регионах Российской Федерации, а вернее в Территориальных управлениях по технологическому и экологическому надзору по федеральным округам:
Центральный федеральный округ, ООО «ТехкранДиагностика», г. Москва.
Приволжский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городах: Самара, Уфа, Казань.
Уральский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городах: Екатеринбург, Сургут.
Сибирский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городах: Иркутск, Новокузнецк, Новосибирск.
Дальневосточный федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городе: Хабаровск.
Крымский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городе Симферополь.
Северо-Западный федеральный округ и Южный федеральный округ представительств пока не имеют.
Делайте выводы господа!
Анатолий (21 Декабря, 16:21)

Все верно, я сдавал этот экзамен, в вопросах действительно каша, формулировки настолько запутаны и пересказаны своими словами, что правильно ответить не представляется возможным, даже зная ответ. Все как в подворотне, никакого подтверждения, никаких апелляций, нельзя даже посмотреть распечатку своих ответов и оспорить. Претенденты уходят с пустыми руками, им даже не дают бумагу о прохождении экзамена и количеством набранных баллов, что сказали, тому и надо верить. Не веришь, твои проблемы, оспаривание результатов не предусмотрено. Такое впечатление, что комиссия решает кто сдал а кто нет не своим каким то данным. Неужели ФСБ, МВД и следственный комитет не видят и не знают что происходит в Москве на соседней улице?Эксперт (21 Декабря, 14:59)

"Эксперт вырастает не за год-два – за десятилетия. Которые он буквально проползает по прокатному стану, по домне, по крекинг-установке и т.п., чтобы не только понимать, как там все устроено, но и печенкой чувствовать, когда и почему может рвануть. Этому не учат учебники, это впитывается работой, банальным трудовым стажем."
Каждое слово не в бровь, а в глаз! Вот он основной критерий аттестации. Никакой теоретик, успешно "сдавший" экзамены в подметки не годится экспертам-практикам.
Эксперт с 25 летним стажем. (21 Декабря, 13:21)

Все забыли про лицензии которые выдавали только избранным организациям!!!А всем остальным только отказы.Причем новые эксперты для таких организаций оказались и не нужны.
Мне кажется прокуратуре и ФСБ пора давно заняться этим вопросом, иначе нам грозят техногенные и экологические катастрофы.Ведь с рынка уходят региональные профессионалы,а приходят "эффективные" Московские фирмы с коррумпированными связями в центральном аппарате Ростехнадзора.
Эксперт (21 Декабря, 12:14)

"...Судите сами. Мало того, что утвержденные вопросы не дифференцированы по областям аттестации (из-за чего эксперту, специализирующемуся, например, на объектах нефтехимии, компьютер может «подбросить» на экзамене вопрос из металлургической области), так еще ответить на выбранные 200 из них надо успеть за два часа...." - полный бред. Вы на экзамене присутствовали? Основной источник материала - ОБС - "одна бабка сказала".Владимир (21 Декабря, 10:34)

Статья правильная и даже мягкая, но в любом случае автору спасибо и поклон. Ростехнадзор маскируясь благими намерениями, по сути уничтожает саму суть экспертизы, заменяя ее чисто финансовыми интересоми в пользу определенных структур. Все изменения внесенные в этом и прошедшем 2014 году в Правилах и других законодательных и нормативных документах надуманны, и про лоббированы на законодательном и других уровнях. И несут в конечном итоге разрушение и непоправимый вред системе экспертизы промышленной безопасности.Евгений Александрович (21 Декабря, 9:44)

Очень правильная, своевременная, сильная и честная статья! Нашему Правительству давно надо было отменить свое Постановление №509, а Руководителям Ростехнадзора объявить строгий выговор!Евгений Степанов (19 Декабря, 22:31)

Смотрите также:

Москва готова выполнить договорённости ОПЕК

Москва готова выполнить договорённости ОПЕК

Министр энергетики России Александр Новак прокомментировал достигнутые странами ОПЕК договорённости, сообщает корреспондент The Moscow Post.

10 Декабря, 11:55

«Два стула» для алкомагната Анисимова

«Два стула» для алкомагната Анисимова

Сомнительный миллиардер Василий Анисимов пытается вести прибыльный бизнес в Крыму, но держать активы и детей в США и Швейцарии.

09 Декабря, 18:16

The Moscow Post — ежедневная информационно-аналитическая газета
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика

Все что вредно для вашего здоровья