"Оброк" для МЧС?

"Новая форма" для взяток

В последнее время в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) происходит все больше коррупционных скандалов. Как правило, это связано с заключением тендеров, госзакупками и "махинациями" с премиями.

Однако, теперь в МЧС стала практиковаться такая форма преступлений, как вымогательство. Похоже, что региональные руководители МЧС поставили "на поток" вымогательства за предоставление коммерческим структурам свидетельства права ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях.

При этом, как свидетельствуют эксперты, "цены" на лицензии для частных компаний в МЧС могут варьироваться согласно неофициальным "ставкам" (объемам взятки), которые определяет руководство управлений МЧС.

Обстоятельства ареста

Однако, сотрудники ФСБ продолжают активно бороться с поборами в руководстве МЧС. Последним, кто был задержан за требование "оброка", стал заместитель начальника регионального управления МЧС России по Ленинградской области

По версии следствия, полковник внутренней службы Владимир Чумаков пытался получить вознаграждение в размере 100 тыс. руб. именно за содействие в выдаче разрешения на проведение аварийно-спасательных работ частной компании ООО "Северо-Западная региональная служба спасения"

"Установлено, что Чумаков, находясь в одном из служебных кабинетов областного МЧС, располагающегося на Оборонной улице в поселке Мурино Всеволожского района, получил от генерального директора ООО "Северо-Западная региональная служба спасения" взятку в виде денег в сумме 100 тыс. руб.", - заявили в СКР.

"Рынок" услуг МЧС

Эксперты считают, что за последнее время "частная спасательная деятельность" превратилось в эдакую "негласную форму рынка", доход от которого получают чиновники МЧС, частные спасательные организации и топ-менеджеры госпредприятий.

Все дело в том, что данное свидетельство, за которое замглавы УМЧС по Ленинградской области просил 100 тыс. руб., дает возможность частным структурам заключать договоры с различными предприятиями на возмездное оказание специфических услуг — обучение персонала действиям в случае ЧС, проведение соответствующих учений, оборудование помещений приборами оповещения и т. п.

Владимир Чумаков

Кроме этого есть и "дополнительные услуги", которое дает все та же лицензия. В их число входят аварийная эвакуация транспорта, вскрытие замков автомобилей, дверей, блокираторов сейфов, поиск и подъем затонувшей техники, монтаж рекламных конструкций, кондиционеров, уборка снега и наледи с крыш и даже извлечение застрявших животных из труднодоступных мест, а также "оригинальные поздравления" — например, альпинистами через окно.

"Инновационная" схема вывода госактивов?

Эксперты полагают, что "спасательная лицензия" создает новый механизм коррупции. Он довольно прост. К примеру, глава любого государственного предприятия проводит тендер на обучение своих сотрудником поведению в случае ЧС.

Этот тендер выигрывает, заранее договорившись с гендиректором, какая-либо частная спасательная компания, обладающая лицензией от МЧС. Затем для сотрудников госпредпрития устраиваются "курсы спасателей", которые зачастую проходят только на бумаге.

В итоге из бюджета государственного предприятия частным спасателям уходит довольно немалая сумма, большая часть которой вскоре "откатом" уходит к гендиректору госструктуры. И, похоже, что при главе МЧС Владимире Пучкове данная схема была поставлена "на поток".

"Откаты" шли руководству?

В пользу того, что поборы за лицензии, как минимум, в руководстве управления МЧС России по Ленинградской области происходили регулярно, говорит и относительно небольшой размер "оброка" - всего в 100 тыс. руб.

А ведь, как неофициально пояснили журналистам в правоохранительных органах, относительно небольшая сумма взятки объясняется просто: структур, желающих получить свидетельство от МЧС, довольно много, и данную цену сыщики рассматривают как "оптовую".

Иными словам, руководство УМЧС по Ленинградской области продавало лицензии "оптом" - для компаний, уже имевших такую лицензию, но желавших ее обновить, а так же для коммерческих структур, связанных с чиновниками МЧС.

Ниточки тянутся к министру Пучкову?

Эксперты полагают, что замначальника УМЧС по Ленинградской области Владимир Чумаков не мог в одиночку контролировать "рынок лицензий", так в конечном итоге этот вопрос должен решать начальник ГУ МЧС России по Ленинградской области Максим Бирков.

Затем с регионального уровня "откаты", скорее всего, передавались начальству Северо-Западного регионального центра МЧС России, а затем уходили на федеральный уровень – в окружение министра Пучкова или ему лично.

Максим Бирюков

Кстати, поговаривает, что Пучков лично "приглядывает" за Петербургом или Ленинградской областью, так как раньше именно он был начальником Северо-Западного регионального центра МЧС России.

Таким образом, Пучков должен лично знать и Биркова, и, возможно, Чумакова. В итоге, можно сделать вывод, что Пучков и сам вполне может участвовать в "крышевании" продажи "спасательных лицензий" на Северо-Западе. И, похоже, следователям стоит проверить эту версию.

"Пучковщина" на Северо-Западе?

Кстати, в июле 2013 года оперативники ФСБ и следователь по особо важным делам петербургского СК уже приходили в здание Северо-Западного регионального центра МЧС (СЗРЦ) и допросили начальника отдела капстроительства Руслана Гареева. Силовики заподозрили его в особо крупном мошенничестве при исполнении госконтракта на строительство и реконструкцию учебно-тренировочного комплекса поисково-спасательного отряда (СЗРПСО) на территории бывшей воинской части в Мурино.

Любопытно, что оперативная разработка Гареева совпала с еще одним малоприятным для руководства МЧС инцидентом. Так в начале 2013 года у СЗРЦ сорвался аукцион на строительство авиацентра в Красногвардейском районе за почти 1 млрд федеральных рублей, участок под который выделила администрация Петербурга. За конкурсную документацию отвечал все тот же Руслан Гареев. А ведь господин Гареев вполне мог требовать "откат" с подрядчиков за своевременное проведение тендера, а, главное, победу в нем!

Более того, 9 сентября 2013 года в ГСУ возбудили еще одно уголовное дело. Суть - хищение в особо крупных размерах на стадии проектирования авиацентра. Причем, в качестве подозреваемых по этому делу так же могли проходить высокопоставленные чиновники из МЧС.

Арест на фоне "Энтерпрайза"

В итоге Гереева все-таки арестовали за то , что он обеспечил ООО "Лапин Энтерпрайз" - фирме своего знакомого Лапина - победу в конкурсе на проведение работ по строительству и реконструкции Учебно-тренировочного комплекса (УМК) МЧС.

Владимир Пучков

Гареев с Лапиным заранее разработали схему хищения денег. В итоге фирме ООО "Лапин Энтерпрайз" бюджет переплатил более 49 млн рублей. Из них 30 млн рублей были переданы Гарееву .

При этом, по мнению экспертов, часть от этой суммы Гареев мог передать "наверх". С учетом того, что ранее СЗРЦ возглавлял лично Пучков, конечного адресата этой взятки определить несложно.

Миллиард для министра?

Впрочем, сейчас эксперты уверены, что обвинения против руководства МЧС по Северо-Западу буквально начали рассыпаться. Не стоит забывать, что бывший заместитель начальника СЗРЦ МЧС Беслан Гогохия отвечал за завершение строительства одного из самых амбициозных проектов министерства - учебно-спасательный центр (УСЦ) "Вытегра" в Вологодской области.

Подразделение МЧС в медвежьем углу Вологодчины, созданное для обучения, поиска и спасения, благодаря содержанию госзаказов на десятки миллионов рублей и громким заявлениям чиновников быстро приобретало очертание комфортной резиденции с возможностью отдыха, торжественных приемов и воплощения амбициозных бизнес-идей.

Здесь-то и возникла версия о том, что УСЦ, который обошелся бюджету в 1 млрд.руб., на самом деле стал местом отдыха VIP-персон . Так что теперь Пучкова можно заподозрить в том, в чем уже когда-то заподозрили бывшего министра обороны Сердюкова! Ведь, по всей видимости, не без ведома Пучкова смета УСЦ выросла с 320 млн.руб. до (как пишут в СМИ) 1 млрд.руб.

Эксперты уверены, что глава превратил УСЦ "Вытерга" в элитную базу отдыха, "замаскированную" под учебный лагерь. А, если это действительно так, то Пучков ничем не лучше Сердюкова, который проделал подобный "фокус" с объектом Минобороны "Житное" в Астраханской области.

Похоже, что, как и Сердюков, Пучков превратил МЧС в эдакую "частную лавочку", которая отвечает лишь его интересам. Но, неужели, для главы МЧС спасать человеческие жизни уже не главное? Похоже, что самым важным для Пучкова является лишь его личная выгода.