Moscow-Post RSS
20 Февраля 2018
 

Титан «бюджетной кормушки»

Поговаривают, что один из лидеров списка «Единой России» в Думу Волгограда активно занимается лоббированием интересов крупного бизнеса

Титан «бюджетной кормушки»

Накануне выборов в Волгограде назревает крупный скандал. Депутат областной Думы Ирина Гусева, которая возглавляет общепартийную часть списка кандидатов в гордуму и является одним из претендентов на пост главы города, подозревается в предоставлении незаконных преференций для предпринимателей. Не исключено, что проверять, продвигала ли (и если да, то на каком основании) депутат через своих однопартийцев льготы для частных предприятий, специализирующихся на организации питания в школах, придется прокуратуре.

Город возможностей

Жители заволжских районов Волгоградской области после выборов 8 сентября останутся без своего депутата облдумы Ирины Гусевой, которая представляет этот избирательный округ в региональном парламенте не один созыв. Впрочем, несмотря на многолетнюю деятельность, назвать ее успешной проблематично, если учесть, что эти районы как были, так и остаются одними из самых проблемных в городе. Хотя, конечно же, это зависит не от одной Гусевой.

Впрочем, сегодня у Ирины Гусевой другие планы: она собирается, судя по всему, отказаться от мандата депутата областной Думы и получить мандат депутата городской Думы Волгограда. Ирина Михайловна далеко не пенсионерка, поэтому ее желание перестать мотаться по глубинке, осесть в региональном центре и поменять при этом уровень власти на нижестоящий представляется на первый взгляд странным. Однако, как пишут местные СМИ, амбиции Гусевой распространяются гораздо дальше депутатского кресла: она считается одним из претендентов на пост главы Волгограда. Город – не село, здесь больше возможностей.

Личными амбициями в таких ситуациях не обойдешься: нужны разного рода ресурсы, и немалые. У Ирины Гусевой, надо полагать, таких предвыборных ресурсов достаточно. И одним из залогов ее уверенности, судя по всему, является поддержка ее рядом депутатов и бизнесменов. Как известно, одно из направлений депутатской деятельности Гусевой – обеспечение школьников нормальным питанием. В Волгограде главный игрок в этой сфере – региональная общественная организация «Профессионалы социального питания и оздоровления населения города Волгограда и Волгоградской области». Этой структуре депутат уделяет особое внимание, о чем не раз сообщали местные средства массовой информации. Другое дело – к чему это внимание приводит. На днях в адрес секретаря президиума генсовета партии Сергея Неверова поступило письмо неравнодушного волгоградца, члена «Единой России» П.Е. Пивоварова (копии направлены также на имя руководителя администрации президента Российской Федерации Сергея Иванова и прокурора Волгоградской области Владимира Чурикова). Как утверждает автор письма (копия документа имеется в редакции), на протяжении 2012–2013 годов Ирина Гусева постоянно лоббировала интересы отдельных предпринимателей, которые занимаются организацией школьного питания. И якобы с этой целью она оказывала определенное давление на депутатов при принятии ими решения городской Думы по освобождению данных субъектов от уплаты аренды за использование муниципального имущества. Изложенные в обращении утверждения могут, если, конечно же, они подтвердятся, стать основанием для проверки прокуратурой.

Бюджетная недостаточность

Проект решения Волгоградской городской Думы «О даче согласия на передачу в безвозмездное пользование объектов муниципального недвижимого и движимого имущества Волгограда лицам, с которыми по результатам конкурса или аукциона заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда» обсуждался на собрании фракции «Единая Россия» еще в феврале. Текущая цена вопроса освобождения данных предприятий от арендной платы составляет, по подсчетам газеты «Имя Волгоград», более 7,44 млн. руб. Данные средства могли бы поступить на счета муниципальных образовательных учреждений и использоваться на нужды школ, что при дефицитном бюджете города-героя было бы явно не лишним. Парадокс еще и в том, что, потеряв этот источник дохода, образовательные учреждения не только вынуждены бессмысленно просить дополнительное бюджетное финансирование, но еще и, по всей видимости, оплачивать воду, электроэнергию и другие ресурсы, которые потребляют для извлечения коммерческой выгоды «удачливые» арендаторы.

При этом в последние годы городской департамент по образованию и подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения активно приобретали новое оборудование для школьных столовых. В 2011 году на данные цели было направлено 17,67 млн. руб. бюджетных денег, в 2012 году – 6,99 млн. руб. Планировалось приобретение нового оборудования и в нынешнем году: по сути, по заказу «профессионалов социального питания». То есть частные предприятия, не понеся каких-либо материальных затрат на приобретение и ремонт оборудования, благодаря депутатам получают возможность безвозмездно использовать его для выполнения муниципального контракта.

Особенности муниципального контракта

Между тем проект решения «О даче согласия на передачу в безвозмездное пользование объектов муниципального недвижимого и движимого имущества Волгограда лицам, с которыми по результатам конкурса или аукциона заключены муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда» не мог быть рассмотрен в принципе.

Дело в том, что на момент подготовки и поступления его в городскую Думу действовало ранее принятое решение Думы о приостановлении передачи всего имущества Волгограда в безвозмездное пользование. При подготовке проекта не было соблюдено законодательство в части принятия решения о передаче имущества конкретному субъекту, имеющему на это право. Сначала субъекту следовало выиграть конкурс и заключить контракт, в котором должна быть предусмотрена возможность передачи имущества в безвозмездное пользование. Однако на это требование закона администрация города почему-то закрыла глаза.

В проекте решения не было и экономического обоснования, в том числе в части перераспределения высвобождаемых денежных сумм для увеличения ассортимента и качества питания учащихся – в том самом объеме арендной платы, от которой субъект освобождался. Документы, из которых можно было сделать вывод, что высвобождаемая сумма денег пойдет именно на увеличение ассортимента и повышение качества продуктов для школьного питания, в гордуму Волгограда, несмотря на неоднократные требования, так и не поступили.

У бюджетного котла

Вопреки бюджетной логике и многочисленным «но» в апреле проект решения был принят. Видимо, близость предстоящих выборов все же сыграла свою роль. Тем временем у «Профессионалов социального питания и оздоровления населения города Волгограда и Волгоградской области» разыгрался аппетит. Не исключено, что освободившиеся денежные средства будут направлены на закупку термооборудования для доставки продуктов питания в буфеты-раздаточные муниципальных образовательных учреждений Волгограда. Получается, отдали «профессионалам» котлы, а они вместо лишнего мяса в котлеты озаботились своим материально-техническим обеспечением. Судя по всему, они очень рассчитывают на свое долгосрочное присутствие в школьных столовых. В публичных выступлениях председатель комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Ирина Гусева любит вспоминать свое педагогическое прошлое, подчеркивая, что проблемы школы ей близки и понятны. Судя по волгоградским школам, путь от школьного до бюджетного котла она действительно хорошо знает.

На предвыборных плакатах, развешанных по всему Волгограду, Гусева многообещающе предлагает волгоградцам: «Сообщи о проблеме – решим ее вместе!» Однако, как пишет газета «Город героев», порой эти попытки завершаются ничем. Как рассказал изданию известный в Волгограде активист и блогер Алексей Ульянов, Ирина Михайловна отписывает обращения другим должностным лицам, отправляя просителей по бюрократическому кругу.

Теперь аналитиков волнует ответ на следующий вопрос. Интересно, а чьи же интересы в действительности защищает в школьных столовых депутат, а так же зачем она предпочла всему Заволжью областной центр Волгоград, в котором, как известно, проживает более миллиона человек.

Источник: «Независимая Газета»

Первая полоса Политика В мире Экономика Культура Спорт Происшествия Общество Авторская колонка

О газете Рекламный отдел
The Moscow Post — ежедневная информационно-аналитическая газета
18+ Сетевое издание The Moscow Post © Любое копирование, в т.ч. отдельных частей текстов или изображений, публикация и републикация, перепечатка или любое другое распространение информации, в какой бы форме и каким бы техническим способом оно не осуществлялось, строго запрещается без предварительного письменного согласия со стороны редакции. Допускается цитирование материалов сайта без получения предварительного согласия, с обязательной прямой, открытой для поисковых систем гиперссылкой на сайт (с указанием названия «Сетевое издание The Moscow Post») не ниже, чем во втором абзаце текста, либо сразу после заимствованного материала, при нажатии на которое осуществляется переход на сайт http://www.moscow-post.com
Rambler's Top100 Яндекс.Метрика

Все что вредно для вашего здоровья