"Коррупция отдельных чиновников в ЦБ превалирует над политикой"

Департамент лицензирования банковской деятельности Банка России (руководитель – Рубен Амирьянц, куратор от руководства ЦБ – зампред Центробанка Михаил Сухов) пытается лишить лицензии Тверской коммерческий банк "КБЦ" (ООО). Процедура, фактически грозящая ликвидацией одному из старейших банков России, происходит не только при полном игнорировании мнений региональных главков регулятора, но и , судя по всему, за спиной нового руководства ЦБ РФ. Кроме того, агрессивное решение, продвигаемое чиновниками Суховым и Амирьянцем, имеет и ярко выраженный политический подтекст. Известно, что недавно председатель правительства Чеченской Республики Абубакар Эдельгериев обращался к прежнему председателю ЦБ РФ Сергею Игнатьеву с просьбой о переводе банка КБЦ из Твери в Грозный, мотивировав это тем, что в Чечне до сих пор отсутствуют самостоятельные кредитные организации, а банковская система представлена лишь филиалами кредитных учреждений. С тем же вопросом к руководству ЦБ РФ неоднократно обращались и собственники КБЦ (учредителями являются физические лица – С-М. З. Джабраилов и М-Э. Н. Осмаев). Однако ответы на такие обращения были либо отрицательными, либо не поступали вообще. В конце июня этого года учредители КБЦ обратились за содействием в НИИ проблем коррупции, заподозрив, что предвзятое отношение к банку может быть связано с коррупционными интересами "ряда руководящих сотрудников Банка России".

-На основании этого обращения я направил запрос новому председателю ЦБ РФ Эльвире Набиуллиной с просьбой объективно разобраться в вопросе и поддержать инициативу Правительства Чеченской Республики и собственников банка КБЦ, - рассказал директор НИИ проблем коррупции Сергей Сапронов.

В тексте его запроса отмечается "факт довольно странного настроя некоторых руководящих работников Банка России любым путем не допустить перевода банка ООО "КБЦ" в Чеченскую Республику, что вызывает особую обеспокоенность ввиду большого общественного резонанса как в предпринимательских кругах г. Москвы, так и в Чеченской Республике".

Скандальной ситуацией обеспокоились и депутаты Госдумы. Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев в запросе председателю Центрального банка РФ Эльвире Набиуллиной (АНВ-128 от 25.07.2013 г.) отмечает: "…некоторые сотрудники вверенного Вам ведомства препятствуют созданию на территории Чеченской Республики полноценно работающего банка. Подобный подход вызывает сожаление, поскольку Президент и Правительство РФ прикладывают огромные усилия для развития экономики Чеченской Республики. При этом случай, когда банку и территориальному учреждению Банка России неоднократно отказывали в переводе в другой регион без объяснения причин, а Председателю Правительства Чеченской Республики вообще не отвечают, является негативным".

Знакомые с ситуацией эксперты указывают на то, что решение вопроса о санкционировании перевода головного офиса коммерческого банка из одного региона в другой в современных российских реалиях действительно сопряжено с коррупционной составляющей: без "заноса" крупной суммы чиновники ЦБ РФ попросту игнорируют проблему, по формальным основаниям отказывая просителям. В случае с КБЦ центробанковских чиновников, "оседлавших" тему перевода этого банка в Чечню, не остановило даже официальное обращение чеченского премьера Эдельгериева, согласованное с президентом Чечни Рамзаном Кадыровым. Фактически это означает, что коррупционеры закусили удила и пошли на принцип, посылая ясный сигнал о том, что коррупционные правила превалируют и над законом, и над политикой. Поскольку собственники КБЦ отказались играть по коррупционным правилам, поставив в известность о происходящем новое руководство Банка России, противоположная сторона перешла к активным действиям в отношении строптивого коммерческого банка.

Между тем, атака на КБЦ ярко высветила фигуры чиновников, заинтересованных в наказании банка за отказ от коррупционного взноса. Собственно говоря, еще на стадии переписки с ЦБ выяснилось, что усилия собственников КБЦ и Правительства ЧР разбиваются о неприступные стены кабинетов главы лицензионного департамента Центробанка Рубена Амирьянца и куратора этого направления – зампреда ЦБ РФ Михаила Сухова. Однако после того, как "черные лицензионщики" практически в открытую взялись расправиться с КБЦ, сомнений практически не осталось: то, что происходит сегодня вокруг тверского коммерческого банка – это месть за невыплаченную взятку. На условиях вполне объяснимой анонимности представители территориальных главков Банка России по Тверской области и Чеченской Республике свидетельствуют о том, что их мнения о банке КБЦ никто не спросил, что является нонсенсом. А между тем у территориальных управлений, вплотную работающих с региональными банками и хорошо знающими ситуацию в каждом из них, к ООО "КБЦ" не имеется сколь- нибудь серьезных претензий, которые бы тянули на отзыв лицензии. Спору нет: банк КБЦ в прошлом году был привлечен регулятором к административной ответственности за нарушение так называемых "антиотмывочных норм". Но в том же списке тогда оказались и Сбербанк РФ, и Транскредит, и Газбанк, и еще несколько солидных и респектабельных учреждений. После этого за банки, оштрафованные регулятором, вступилась АРБ (Ассоциация российских банков), заявившая о том, что чиновники Центробанка придираются к кредитным учреждениям из-за мелких нарушений. Как бы там ни было, но упомянутые в списке ЦБ банки, включая КБЦ, нарушения устранили. Вопрос казался исчерпанным. Однако потом выяснилось, что Амирьянц лично потребовал от руководства Главной инспекции кредитных организаций (ГИКО) ЦБ РФ и Тверского главного управления Банка России любым путем придраться к качеству кредитного портфеля, капиталу, кассе КБЦ и во что бы то ни стало найти основания для применения самых жестких мер в отношении банка за невыполнение требований в области противодействия легализации и отмывания доходов, полученных преступным путем. На возражения специалистов Тверского территориального управления, заявивших об отсутствии таких серьезных нарушений у КБЦ, Рубен Амирьянц, по информации компетентного источника в Центробанке, пригрозил начальнику этого управления Михаилу Сапунову серьезными проблемами вплоть до увольнения. По инициативе Амирьянца с 1 августа в КБЦ началась инспекционная проверка, к которой привлечены сотрудники разных территориальных управлений. Как говорят информированные источники, Рубен Амирьянц не доверяет тверским специалистам, а потому послал в КБЦ сборную "зондер-команду", заточенную на то, чтобы отчитаться о нарушениях даже при их фактическом отсутствии. Акт такой инспекционной проверки с негативным для банка результатом развязывает Амирьянцу руки, позволяя лишить КБЦ лицензии на основании якобы обнаруженных нарушений. Ответственность за уничтожение банка КБЦ хитроумный чиновник рассчитывает переложить на ГИКО и его руководителя Владимира Сафронова, который формально курирует все инспекционные проверки кредитных учреждений. В Центробанке говорят, что Рубен Амирьянц в неофициальных беседах с сослуживцами рассказывает, что "уломал" начальника Главной инспекции кредитных организаций Сафронова "утопить" банк КБЦ за строптивость. При этом Амирьянц ссылается на то, что действует якобы по указанию правоохранительных органов.

Между тем, на днях Рубен Амирьянц в телефонном разговоре с председателем Нацбанка Чеченской Республики Банка России Султаном Тагаевым посоветовал забыть о банке КБЦ и не рассчитывать на то, что офис этого учреждения будет переведен в Чечню. В ответ на напоминание Тагаева о том, что ставка именно на банк КБЦ одобрена на уровне руководства правительства ЧР, столичный чиновник безапелляционно заявил, что "вопрос решает он и его партнер Сухов", а не чеченские власти.

Чиновник ЦБ РФ Р. Амирьянц хочет так расправиться с банком КБЦ, чтобы впоследствии за это не отвечать

Но и это не все. Как информирует источник в ЦБ РФ, Рубен Амирьянц лично распорядился обязательно найти хотя бы какую –нибудь ошибку, пусть даже отсутствие запятой, в направленных в Банк России документах о переводе банка КБЦ в Чеченскую Республику и под этим предлогом вернуть эти документы заинтересованным сторонам на доработку. Похоже, расчет на то, что пока суд да дело, Амирьянцу с Суховым удастся найти правдоподобный повод для лишения банка КБЦ лицензии. Вороватые чиновники явно рассчитывают на то, что перед руководством ЦБ все будет выглядеть шито- крыто, и подкопаться к ним не удастся. А значит, коррупционные намерения ушлых клерков Сухова и Амирьянца в отношении банка КБЦ останутся недоказанными. Однако коррупционеры явно недооценивают то, что ситуация уже получила широкий резонанс, благодаря чему сами Амирьянц и Сухов находятся под прозрачным колпаком, который исправно фиксирует все их действия и помыслы. А значит, бригада следователей, которой в перспективе предстоит расследовать деятельность этих чиновников, будет заранее снабжена фактической доказательной базой.

История с банком КБЦ, который руководство Чеченской Республики запланировало сделать своим пилотным банковским проектом, но который чиновники ЦБ РФ Сухов и Амирьянц решили прихлопнуть, оставляет осадок и у экспертов, и у инвесторов. Остаются открытыми и вопросы о том, известно ли об обстоятельствах этого скандала новому председателю Банка России Эльвире Набиуллиной, а также о том, действительно ли у зампреда ЦБ Михаила Сухова и его протяже Рубена Амирьянца имеется карт-бланш на автономное принятие стратегических решений, который перебивает даже авторитет Рамзана Кадырова. Иначе чем объяснить безнаказанность, в общем-то, обычных клерков, уже давно и многократно бросающих тень на репутацию регулятора? Судя по тому, что в этой истории налицо явная попытка коррумпирования политического проекта с возрождением банковской системы Чеченской республики, за дело пора браться правоохранительным органам и прокуратуре. Тем более, что в компетентных органах уже давно на слуху фамилии "черных лицензионщиков" из ЦБ, беспрестанно упоминаемых в СМИ и депутатских запросах с эпитетами "откатчики" и "решальщики". А потому пришла пора начинать серьезное разбирательство деятельности Сухова и Амирьянца и мотивов принимаемых ими решений, причем на протяжении всей карьеры этих чиновников в структурах ЦБ.

-На прошлой неделе в телефонном разговоре с сотрудником НИИ проблем коррупции директор департамента лицензирования ЦБ РФ Рубен Амирьянц подтвердил, что "в курсе ситуации по банку КБЦ", но отказался ответить на вопросы о мотивах лишения его лицензии и отказа в переводе в Чеченскую Республику, затребовав официальное обращение по этой теме. Возможно, чиновники нервничают и пытаются выиграть время. На наш взгляд, это сигнал о том, что ситуация нуждается в проверке на наличие коррупционной составляющей, - делится директор НИИ проблем коррупции Сергей Сапронов.

И впрямь: похоже, что разворошенный улей загудел. Схваченные за руку "черные лицензионщики" лихорадочно пытаются довести начатое до конца и выйти из воды сухими. Формально Сухову и Амирьянцу не впервой прикрываться именем первого заместителя председателя Банка России Алексея Симановского, через подпись которого проходит поток производимых этой парочкой сомнительных документов. К слову сказать, на должность первого зама Набиуллиной метил сам Михаил Сухов, но комбинация с таким карьерным продвижением не задалась. Аппаратное поражение Сухов потерпел и при назначении нового руководителя столичного территориального управления ЦБ РФ. Кадровая интрига завершилась утверждением в этой должности давнего врага Михаила Сухова – бывшего главы департамента надзора Центробанка Алексея Плякина. При новом руководстве Банка России ушла в тень и давняя подельница Сухова-Амирьянца на ниве авантюрных банковских комбинаций Елена Музыка. С должности помощника первого зампреда ЦБ эта центробанковская бестия переброшена в заместители директора департамента финансовой стабильности, где явно надеется пересидеть коррупционные скандалы. В центробанковском трио с участием Сухова и Амирьянца Елена Музыка нынче отвечает за вложение накопленных коррупционных миллионов в прибалтийскую недвижимость, оформляемую, естественно, на третьих лиц. Знакомые с ситуацией сотрудники Банка России с трудом сдерживают иронию при виде того, как давний коррупционный партнер Елены Музыки Рубен Амирьянц демонстративно стремится показать, будто знать не знает и терпеть не может свою закадычную подругу. Но сколь веревочке не виться, а развязка коррупционной драмы в ЦБ, похоже, не за горами. Известно, что в правительственных и деловых кругах Чечни отказ с переводом банка КБЦ в Грозный и попытка его ликвидации восприняты как оскорбление. В связи с этим представители Чеченской Республики активно изучают детали скандальной истории и планируют в ближайшее время довести до сведения председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной серьезные факты, свидетельствующие о коррупционном заговоре ее подчиненных. В свою очередь, НИИ проблем коррупции готовит доклад о ситуации вокруг банка КБЦ с перспективой направления этого документа в правоохранительные и надзорные органы. Вне сомнения, антикоррупционная кампания, направленная на оздоровление структур Банка России, будет набирать обороты.

Как стало известно нашему изданию из источников, близких к ЦБ РФ, после того, как к ситуации с КБЦ проявили внимание депутаты Госдумы, НИИ проблем коррупции и другие эксперты, директор департамента лицензирования Банка России Рубен Амирьянц вместе с зампредом Центробанка Михаилом Суховым спешно инициировали подготовку ответа на обращение председателя Правительства Чеченской Республики Абубакара Эдельгериева, которое в течение длительного времени этими чиновниками попросту игнорировалось. Впрочем, по словам информированного источника, ответ премьеру Чечни будет носить формальный характер.

Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в нем